今年《政府工作報告》提出加快發(fā)展新質生產力，積極打造生物制造等新增長引擎。合成生物作為一種生物制造生產方式，隨著技術的發(fā)展，其產業(yè)已覆蓋醫(yī)藥制造、化工生產、創(chuàng)新能源、新材料、食品、農業(yè)等多個行業(yè)，已經(jīng)成為各國必爭的技術高地。

日前，中共中央、國務院《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》（以下簡稱《意見》）正式對外公布，這是中央層面首次對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型進行系統(tǒng)部署�！兑庖姟范啻纬霈F(xiàn)有關合成生物的內容，諸如“生物質能”、“可持續(xù)航空燃料”、“綠色高效栽培養(yǎng)殖技術”、“秸稈等農業(yè)廢棄物收集利用處理”、“二氧化碳捕集利用與封存”等�？梢姡�合成生物以生物基材料替代化石基材料的特征，在全面綠色轉型的時代目標下，具備尤為重要的戰(zhàn)略意義。

事實上，從“八五”計劃至“十四五”規(guī)劃，國家一直將合成生物學作為生物技術領域的重點發(fā)展方向之一,并將其納入國家戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展范疇�？梢灶A見，即將到來的“十五五”規(guī)劃，合成生物也將是重點受關注的未來產業(yè)之一。

國家層面政策頻出

近年來，工信部、科技部、農業(yè)農村部等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范合成生物學及相關行業(yè)的發(fā)展政策，內容涉及利用合成生物學促進節(jié)能減排、加強基因測序技術研究、設立專項計劃重點支持合成生物學研究等。

表1：近三年國家層面合成生物學相關政策(部分)

來源：火石創(chuàng)造產業(yè)數(shù)據(jù)中心

區(qū)域布局不斷

我國多地出臺相關政策舉措，加大對合成生物產業(yè)的支持力度。

從區(qū)域來看，長三角地區(qū)的合成生物產業(yè)初具基礎，相關政策布局密集。上海將合成生物列為五大未來產業(yè)集群的16個細分領域之一，并于2023年發(fā)布《上海市加快合成生物創(chuàng)新策源打造高端生物制造產業(yè)集群行動方案（2023-2025年）》。2023年，杭州出臺《關于支持合成生物產業(yè)高質量發(fā)展的若干舉措》，提出以錢塘（新）區(qū)、蕭山區(qū)和西湖區(qū)為合成生物重點發(fā)展區(qū)域，生物醫(yī)藥、生物材料、醫(yī)療美容、化妝品是發(fā)展重點。常州發(fā)布《關于推進合成生物產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，提出要加快合成生物技術在農業(yè)生產、生命健康、綠色能源、材料開發(fā)等領域應用，對大型項目的產業(yè)化落地制定補貼政策。此外，合肥、蕪湖也出臺專門政策支持合成生物產業(yè)發(fā)展。

京津冀地區(qū)的合成生物產業(yè)由天津和北京引領。天津大學是我國最早開展合成生物學研究的機構之一，設有合成生物技術國際合作基地與合成生物學前沿科學中心。天津以國家合成生物技術創(chuàng)新中心為核心，布局濱海新區(qū)“一核一園”為主體的生物制造先導區(qū)（核心區(qū)），構建具有天津特色的生物制造產業(yè)體系。2023年，天津市生物制造相關產業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達6.2%，生物制造正加速賦能推進天津新型工業(yè)化、產業(yè)化，成為天津加速形成新質生產力的重要抓手與核心引擎。

北京發(fā)布的《北京市促進未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，明確將合成生物列為未來健康產業(yè)重點方向之一。2024年，北京啟動合成生物制造技術創(chuàng)新中心和中關村合成生物制造產業(yè)集聚區(qū)的建設，發(fā)布《昌平區(qū)支持合成生物制造產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施（試行）》，從創(chuàng)新孵化、產業(yè)集群、項目落地、推廣應用等各個環(huán)節(jié)提出針對性的支持措施，促進重大項目、重點企業(yè)、重要平臺和重磅人才集聚發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)以深圳為合成生物產業(yè)發(fā)展的代表城市。《深圳市培育發(fā)展未來產業(yè)行動計劃（2022—2025年）》將合成生物作為5年至10年內有望成長為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重大產業(yè)予以支持。光明區(qū)是深圳市合成生產業(yè)發(fā)展重要承載區(qū)，2021年，光明區(qū)推動打造合成生物“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，建設全球合成生物創(chuàng)新策源地和產業(yè)集聚地。全國首個合成生物重大科技基礎設施、全國首個定量合成生物學全國重點實驗室、全國首個合成生物學院在此落戶，并發(fā)布全國首個合成生物產業(yè)專項政策。2024年7月，中國生物制造領域首個國家級產業(yè)創(chuàng)新平臺——國家生物制造產業(yè)創(chuàng)新中心正式落地光明區(qū)。

火石創(chuàng)造產業(yè)數(shù)據(jù)中心顯示，截至目前，我國已有上海、天津、廣東、浙江、江蘇、山東、河南、湖北等地出臺專門產業(yè)支持政策。

表2：各區(qū)域合成生物學相關政策盤點（部分）

來源：火石創(chuàng)造產業(yè)數(shù)據(jù)中心

當前，各地積極打造創(chuàng)新策源地，布局產業(yè)集群，合成生物產業(yè)化進程持續(xù)提速，有望成為新的黃金賽道。

       原文標題 : “十五五”未來產業(yè)規(guī)劃搶先看：我國合成生物區(qū)域布局梳理